В текущем году в нашей республике принят и вступил в действие Указ Президента № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию», нормами которого существенно упрощены подходы к строительству объектов, относящихся к 4 и 5 классам сложности. Заместитель председателя Браславского райисполкома Диана Шаркель пояснила особенности применения данного документа.
■ – Диана Александровна, на какое строительство распространяются нормы Указа № 46?
– Изначально документ создан, чтобы упростить возможность строительства объектов 4-5 классов сложности. Здания и сооружения, относимые к 4-5 классам сложности, определены строительными нормами 3.02.07-2020 «Объекты строительства. Классификация». Примерами таких объектов могут являться здания и сооружения различного назначения высотой до 15 м, производственные и складские здания и сооружения площадью до 5 000 м2 , здания торговых объектов торговой площадью до 1 000 м2 и многие другие объекты.
■ – Каковы особенности строительства в упрощенном порядке?
– Благодаря документу застройщики имеют возможность выбирать способ строительства – обычный либо упрощенный нормами указа порядок. При строительстве в рамках нововведения отсутствует необходимость получения разрешительной и разработки проектной документации, проведения экспертиз проектной документации (госстройэкспертизы, экологической и др.). На это уходило достаточно много времени, сейчас такой период есть возможность исключить. Таким образом, заказчикам предоставлено право осуществлять строительство объектов на основании чертежей, которых достаточно для подтверждения соблюдения требований безопасности, и эскизного проекта, согласованного подразделением по архитектуре местного исполнительного и распорядительного органа.
Необходимо отметить существенные условия использования указа: строительство должно производиться в границах предоставленного земельного участка и в пределах разрешенных инженерных нагрузок. Также назначение объекта должно соответствовать утвержденному генеральному плану развития территории.
■ – Какой, Диана Александровна, алгоритм перед началом строительства?
– Заказчик может построить объект в рамках Указа № 46, предоставив в райисполком эскизный проект, состав и содержание которого определены Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. После согласования эскизного проекта заказчик информирует Госстройнадзор о начале проведения строительных работ. И с этого момента они могут быть начаты.
При строительстве таких объектов осуществляется только государственный строительный надзор, иные виды надзора (технический и авторский) на таких объектах не осуществляются.
Много вопросов возникает по подключению к сетям инженерной инфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и т. д.). В случае необходимости прокладки таких сетей до участка либо потребности в увеличении разрешенной мощности воспользоваться нормами Указа № 46 не получится. При таких условиях строительство должно производится по обычному порядку.
■ – Распространяется ли действие указа на физических лиц?
– Указ не распространяется на объекты, финансирование которых осуществляют физлица, объекты, подлежащие сносу, консервации, многоквартирные, одноквартирные жилые дома, квартиры в блокированных жилых домах, нежилые капитальные постройки пятого класса сложности на придомовой территории, садовые домики, хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для коллективного садоводства, хозяйственные строения и сооружения на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, ветроэнергетические и гелиоэнергетические установки, объекты, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, а также недвижимые материальные историко-культурные ценности.
■ – Диана Александровна, а ввести построенный объект в эксплуатацию стало проще?
– Что касается приемки объекта в эксплуатацию, то указом предусмотрены следующие условия.
Во-первых, объекты, возведенные по обычному порядку, вводятся в эксплуатацию с учетом особенностей, установленных Указом № 46, если они возведены с использованием проектной документации, разработанной методом привязки проектов, рекомендованных для повторного применения, к месту размещения объекта, а также закончены строительством в соответствии с проектной документацией, прошедшей государственную строительную экспертизу (по стадии «Строительный проект»), в которую после прохождения госстройэкспертизы изменения не вносились либо по которой после внесения в нее изменений повторно получено заключение госстройэкспертизы.
Во-вторых, при приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых производилось в рамках Указа № 46 приемочной комиссией, объект оценивается на соответствие критериям, установленным пунктом 4 приложения к данному документу.
Также не допускается приемка в эксплуатацию объекта без полного завершения строительно-монтажных работ. Заключения органов государственного надзора (кроме органов государственного энергетического и газового надзора, надзорных органов МЧС) подтверждают соответствие принимаемых в эксплуатацию объектов требованиям нормативных правовых актов.
Приемка объектов в эксплуатацию при отсутствии положительных заключений органов государственного надзора запрещена.
■ – Благодарю за содержательный разговор.
Беседовал Казимир ПЕТУШКО. Фото Веры БУЛАНОВОЙ.
