Отчет депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Сергея Земчёнка за период работы первой сессии
На совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь с Советом Министров Республики Беларусь мною был поднят вопрос перед правительством о создании рабочей группы для решения проблем, стоящих перед предприятиями страны и в частности УП «Завод Белит» после 1 января 2017 г. в связи с изменениями в регулировании Таможенных правил при вступлении Республики Беларусь в ЕАЭС.
На основании обращения председателем Палаты представителей В.П. Андрейченко и вице-премьером А.Н. Калининым было оформлено поручение руководителю Министерства экономики Республики Беларусь Зиновскому В.И., министру промышленности Республики Беларусь Вовку В.М. и председателю Таможенного Комитета Республики Беларусь Сенько Ю.А. — о «принятии исчерпывающих мер по решению вопросов, связанных с эффективным функционированием УП «Завода Белит» после 1 января 2017 г.
Министерствами и Таможенным Комитетом дан ответ, что вопрос об эффективной работе завода решен, на первом этапе частично, что позволит предприятию выжить. В дальнейшем для повышения эффективности предстоит работа по снижению таможенных сборов, которую необходимо проделать совместно руководству предприятия и холдингу «Горизонт».
При принятии закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о пунктах пропуска через государственную границу от 18 июля 1995 года» мною был поднят вопрос перед первым заместителем Председателя Государственного Пограничного комитета Республики Беларусь И. Е. Буткевичем об увеличении числа международных пунктов пропуска через государственную границу, в частности, находящихся возле г. Поставы упрощенных пунктов пропуска Лынтупы и Мольдевичи, а также упрощенного пункта пропуска в г.п. Видзы. Буткевич И.Е. дал ответ, что упрощенные пункты пропуска Мольдевичы и Видзы находятся в плане по изменению их статуса до международных.
Результаты законодательной деятельности за период работы первой сессии
Постоянной комиссией Палаты представителей по экономической политике, членом которой я являюсь, был вынесен на рассмотрение Палаты представителей в первом чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства».
Разработка законопроекта обусловлена необходимостью реализации положений Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве», которым предусмотрена возможность передачи частному партнеру во владение и пользование объектов инженерной, производственной, социальной и транспортной инфраструктуры, предназначенных для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве.
На заседании Палаты представителей 21 декабря 2016 года в первом чтении был принят проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», которым предлагается изложение действующего Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в новой редакции с учетом предписаний Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 года № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг) и Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
Кроме того, в настоящее время комиссией готовятся к рассмотрению в первом чтении проекты законов Республики Беларусь:
— «О несостоятельности и банкротстве». Данный законопроект закреплен за мной и будет рассмотрен на весенней сессии. Он содержит ряд новелл, существенно изменяющих систему правового регулирования правоотношений в сфере экономической несостоятельности (банкротства). Так, проектом предусматривается: установление новых оснований для подачи заявления должника о своей несостоятельности или банкротстве, основанных на принципе неоплатности; закрепление возможности подачи должником встречного заявления о несостоятельности в случае, когда кредитором подано заявление о банкротстве должника; усиление имущественной ответственности руководителей за ненадлежащее управление, а ликвидаторов – за проведение процедуры ликвидации субъектов хозяйствования.
В целом, нормы проекта направлены на: стимулирование к добровольному и своевременному объявлению субъектами хозяйствования соей несостоятельности; упрощение реализации имущества в целях более быстрого и полного удовлетворения требований кредиторов; стимулирование управляющих к более быстрому и эффективному проведению процедур несостоятельности или банкротства; улучшение условий ведения бизнеса в Республики Беларусь и, соответственно, улучшение позиции Республики Беларусь в отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса» по показателю «Разрешение неплатежеспособности».
— «О внесении дополнения и изменений в Закон Республики Беларусь «Об приватизационных чеках Республики Беларусь», которым предлагается внести в Закон Республики Беларусь «Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь» дополнения и изменения, предусматривающие аннулирование чеков по истечении сроков их обращения без выплаты компенсации гражданам за неиспользованные чеки.
